Политиката на Китай в областта на рибарството прави закъснял преход към устойчивост

В отговор на нарастващото търсене на водни продукти, Китай представи своя 14-ти петгодишен национален план за развитие на рибарството през 2022 г. Съгласно плана целта за 2025 г. за водното производство на страната е 69 милиона тона, което предполага, че неговата огромна риболовна индустрия ще продължи да се разширява .

Но зад общата тенденция на непрекъснато разрастване китайската риболовна индустрия претърпява големи структурни промени. Тези промени вероятно ще бъдат допълнително насърчени от новите политики, въведени от правителството, създавайки широкообхватни последици за регионалното и глобалното управление на рибарството.

Ограничаването на дивия улов и намаляването на броя на корабите са в основата на политиката в областта на рибарството на Китай от 2016 г., когато на провинциите беше казано колко кораба да извадят от водата. До 2020 г. 40 000 работещи кораба бяха извадени от китайските крайбрежни води, докато общият улов беше намален до 9,5 милиона тона. Ограничението за морски улов в китайски води ще остане на 10 милиона тона, а броят на риболовните кораби ще бъде допълнително намален съгласно плана за 2022 г.

Междувременно Китай започна пилотни системи, които определят общия допустим улов и го разпределят между корабите. Китай има за цел да стабилизира общото си производство за риболов на разстояние от 2,3 милиона тона, същото ниво като през 2020 г., като същевременно строго контролира размера на своя флот за риболов на разстояние.

Намаляването на броя на риболовните кораби също е придружено от свиване на работната сила в риболова. През 2021 г. риболовните работилници в Китай намаляха до 11,8 милиона, което е намаление от 14,1 милиона през 2015 г. В допълнение, с постепенното премахване на субсидиите за риболовно гориво, което допринесе основно за феноменалното разширяване на китайския риболовен флот и свръхулова от китайски риболовни кораби , спадът в морския улов на Китай вероятно ще бъде необратим.

След бързото развитие на селското стопанство в Китай страната стана водещ световен производител на аквакултури през 1989 г. и остава такъв и днес. През последните години фактори като индустриализацията, урбанизацията и по-строгите екологични политики доведоха до намаляване на традиционните райони за рибовъдство. В отговор морското животновъдство е готово да играе още по-голяма роля в доставките на морски дарове в Китай.

Морското животновъдство е вид аквакултура, разработена през 70-те години на миналия век, която включва поставянето на изкуствени рифове, включително циментови рамки и стари железни лодки, на фиксирани места в затворен участък от океана или в открито море за привличане на риба, скариди, раци, миди и други морски живот за търсене на храна, почивка и възпроизвеждане.

През последните години развитието на морското животновъдство получи силна държавна подкрепа. Националният план за развитие на морската култура (2017–2025 г.), публикуван от Министерството на земеделието и селските райони, посочва, че Китай планира да построи 178 демонстрационни морски ранчо на национално ниво, които по-късно са увеличени до 200 през 2022 г. В реч през март 2023 г. китайският президент Си Дзинпин подчерта, че разширяването на морското животновъдство е необходимо, за да помогне за решаването на опасенията за продоволствената сигурност на Китай.

През последните години Китай претърпя голям преход в своята търговия с риба, преминавайки от водещ преработвател на рибни суровини за реекспорт в страна, която все повече доставя висококачествени водни продукти за вътрешно потребление. Въпреки че Китай отдавна е най-големият износител на риба в света, по-голямата част от износа всъщност се внася и след това се обработва и реекспортира в други страни.

Но нарастващото вътрешно търсене на висококачествена морска храна, предизвикано от разширяващата се средна класа в Китай и политическите мерки, предприети от централното правителство за улесняване на вноса на риба, доведоха до рязко нарастване на вноса и намаляване на реекспорта. През 2022 г., за първи път от десетилетия, Китай регистрира дефицит в търговията с риба, като вносът на риба възлиза на общо 23,7 милиарда щатски долара, а износът на риба през същия период възлиза на 23 милиарда щатски долара.

Като се имат предвид ограничените природни ресурси на Китай, Пекин винаги е давал приоритет на развитието на науката и технологиите като потенциално решение за управление на хранителните доставки.

Понастоящем култивирането на аквакултури в Китай зависи от „риба боклук“ (риба, която е твърде малка за консумация от човека) за храна. За да се справят с този проблем, китайски изследователи търсят заместители. Като обнадеждаващ знак опитите с комбинирани фуражи като алтернатива на рибата-боклук постигнаха степен на заместване от 77 процента.

В същото време високотехнологичното рибовъдство се насърчава чрез развитието на „интелигентно“ рибовъдство, където се използват нови технологии, включително изкуствен интелект и роботика.

Тези структурни промени биха могли да намалят риболовните конфликти в спорни води и да помогнат за възстановяването на изчерпаните рибни запаси. Решението на Китай да замени своите прословути субсидии за горива за риболов със субсидии за стопанисване на риболова беше ключово за успеха на преговорите на Световната търговска организация относно субсидиите за риболов. През януари 2023 г. служители на Министерството на търговията заявиха, че очакват да одобрят споразумението през 2023 г., демонстрирайки значителна промяна в политиката. Въпреки че тези промени биха могли да помогнат за намаляване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, все още са необходими рамки за регулиране и управление.

С намаляващата зависимост на Китай от морския улов и появата му като водещ вносител и като основна риболовна технологична сила, вероятно ще има по-малко свързана с риболова конкуренция и повече възможности за сътрудничество в региона. През последните години Китай и различни страни от Югоизточна Азия сключиха споразумения за сътрудничество, свързани с развитието на рибарската инфраструктура, риболовното отглеждане, преработката и риболовната наука и технологии.

Като се имат предвид огромните крачки на страната в напредването на нейния научен, технологичен и иновационен капацитет, нейните неотдавнашни инициативи в развъждането на риба, алтернативната храна за риба и високотехнологичното рибовъдство биха могли да променят не само китайския риболовен сектор, но и световната риболовна индустрия.